COP31在安塔利亚开幕 气候资金议程之争拖慢开场 美国政府未派官员

联合国气候大会第31届缔约方会议（COP31）周一（11月9日）在土耳其地中海城市安塔利亚（Antalya）开幕，会期11月9日至20日。据法新社（AFP）报道，开幕式比原定时间推迟，且没有作出说明；此前谈判代表周日深夜仍在就发展中国家提出的、把气候资金议题列入正式议程的要求磋商。卫报现场博客则称，开幕时间比此前公布的晚了30分钟，与法新社的说法不一致。

开幕当天的争执

绿色和平组织COP31代表团团长因文托（Jasper Inventor）说，COP31已经是个艰难的开端，并称发达国家在是否纳入COP30（去年在巴西）商定的、讨论富国如何向发展中国家提供资金的平台这一问题上态度强硬。法新社援引一名了解谈判情况的消息人士称，「气候资金工作方案」将列入议程；非洲国家推动的适应资金增至三倍，不会单独设议程项，而是在其他议项下讨论。法新社还称，一名欧盟高级官员上周警告，COP31上「没有政治意愿」作出额外出资承诺。

谁主持、谁出席

据安纳托利亚通讯社，土耳其担任大会主席国，澳大利亚气候变化与能源部长鲍恩（Chris Bowen）主持谈判；世界领导人峰会定于11月11日至12日，大会主题为「未来的COP——落实的COP」。卫报报道，预计有90多位国家和政府首脑以及近190个国家的部长和高级官员到会，多数领导人要到周三、周四才抵达；中国国家主席习近平和印度总理莫迪通常不出席，美国总统特朗普已让美国退出《巴黎协定》，法国总统马克龙、德国总理默茨和加拿大总理卡尼也不会出席。法新社称，美国政府没有向COP31派出官员，但美国国会代表团将前往安塔利亚。

议题与数据

联合国秘书长古特雷斯（António Guterres）发表声明说，世界已进入「气候极端的新时代」，敦促各国领导人「认真起来」，更快减排、加速公正地转离化石燃料，并提供脆弱国家所需的资金和保护。东道方推动一项自愿的「电气化」承诺，把电力在全球终端能源需求中的比重从目前约20%提高到2035年的35%；法新社称欧盟主张「清洁」电气化，这一措辞可能引发关于石油、天然气和煤炭角色的争论。

联合国环境规划署《2026年排放差距报告》预计，即使各国完全兑现承诺，本世纪升温仍约2.6摄氏度；据安纳托利亚通讯社援引该报告，发展中国家到2035年每年约需3050亿美元用于适应气候影响，而2024年国际公共适应资金为282亿至317亿美元。

与南加州读者的关联

气候大会的结论不会直接改变加州的规定，但会影响全球减排和资金走向。法新社提到，异常强劲的厄尔尼诺现象正在加剧气候异常；南加州的备灾情况见本站加州备战厄尔尼诺报道，气温背景见哥白尼：10月再创最热纪录，开幕当天的简讯见快讯COP31首日开幕式推迟。更多报道见气候变化和联合国话题页。本文只报道各方说法，不预测谈判结果。