最高法院将审特朗普边境暂停庇护令 审理期间限制仍有效

美国最高法院周五（11月13日）在一份简短的命令清单中宣布，同意审理特朗普政府在美墨边境暂停庇护申请的案件「马林诉难民与移民教育法律服务中心」（Mullin v. RAICES，案号26-239）。本站快讯已作简报，以下是案件来龙去脉和各方说法。

案件源于特朗普2025年1月20日签署的第10888号总统公告。公告宣称南部边境「正在发生入侵」，暂停相关非公民入境，并表示这些人不能再寻求庇护等可留在美国的保护。国土安全部随后发布执行指引，禁止相关非公民申请庇护，并规定违反入境暂停令入境者将被快速遣返。

只审两个问题

根据最高法院公布的命令，大法官只受理政府所提三个问题中的前两个：一是第10888号总统公告及其执行指引是否合法；二是联邦移民法第1252(f)(1)条是否禁止地区法院作出覆盖整个群体的集体性救济。政府要求一并审查的第三个问题，即原告群体的界定是否符合宪法第三条和联邦民事诉讼规则第23条，没有获得受理。

据SCOTUSblog报道，原告包括13名称在本国遭受迫害或酷刑的个人，以及3家移民服务非营利机构。华盛顿联邦地区法院法官莫斯（Randolph Moss）认定了一个由受公告影响移民组成的集体，裁定国土安全部指引违法予以撤销，并禁止官员依据公告执行相关措施。

据SCOTUSblog报道，哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院的合议庭随后基本维持原判。法官蔡尔兹（J. Michelle Childs）在多数意见中写道，国会授权总统以公告暂停入境，并不意味着赋予行政部门其所主张的广泛遣返权力。法官沃克（Justin Walker）部分持异议，认为总统有权拒绝全部庇护申请，但也同意政府不能把移民遣返到会遭受迫害的国家。上诉法院同意在政府上诉期间暂缓执行判决，庇护限制因此目前仍然有效。

双方说法

据SCOTUSblog报道，联邦首席政府律师（Solicitor General）绍尔（D. John Sauer）在8月提交的申请中称，边境曾被「数以百万计外国人难以管控的涌入」压垮，暂停非法入境并阻止其申请庇护是总统应对措施中「最重要、最有效」的部分。原告方则认为，联邦移民法规定非公民「不论身份」都「可以申请」庇护，公告与法律相冲突。

代表原告的美国公民自由联盟（ACLU）移民权利项目副主任格勒恩特（Lee Gelernt）在声明中说：「总统无权单方面推翻国会给予逃离危险者的保护。」全国移民正义中心执行主任兹威克（Keren Zwick）表示，部分原告曾被遣送到第三国，又被推回他们逃离的地方。

接下来

据ACLU和SCOTUSblog，口头辩论预计在2027年春季举行，判决时间以最高法院公布为准。SCOTUSblog指出，最高法院本开庭期已排有多宗移民案件，包括把移民遣送到遣返令未列明的第三国、以及对在美国境内被捕移民不经听证即予拘留的政策。

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