在洛杉矶县开小店：营业执照、卖税许可与各类证照一次办齐

在圣盖博谷开一家奶茶店、一间网店仓库，或者在家接单做美甲，第一件难事往往不是找客人，而是搞清楚要办哪些证。联邦、加州、洛杉矶县、所在城市各管一段，名字又都差不多：营业执照、卖税许可证、商号登记、健康许可……漏掉一个，轻则罚款补税，重则被勒令停业。

这篇指南按「先定身份、再拿号码、后办地方许可」的顺序，把在洛杉矶县开一家小店需要经手的证照捋一遍，并以阿罕布拉（Alhambra）、蒙特利公园（Monterey Park）和洛杉矶市为例，说明城市一级的执照去哪里办。各项收费会调整，文中只写官网上能查到的数字，其余请以各机构当前公布为准。

先想清楚：你需要哪几张证

不同生意要办的证不一样，但大致可以分成四层：

一般的零售小店，至少会碰到 EIN、卖税许可证、城市营业执照三样；用了自己名字以外的店名，要加一张 DBA；做餐饮的，健康许可和从业人员食品安全证是必需的；请了人，雇主登记和劳工保险一样都不能少。

第一步：选择经营实体

经营实体决定了你用谁的名义做生意、出了事谁来承担、每年要交哪些固定费用。小店常见的有三种。

独资经营（Sole Proprietorship）

最简单，不用向州政府注册，你本人就是生意的主人。收入并入个人报税（联邦 Schedule C）。缺点是生意上的债务和官司都直接落在你个人身上，房子存款都可能被追。夫妻两人一起经营，通常要看成合伙（Partnership），报税方式不同，最好先问会计师。

有限责任公司（LLC）

在加州州务卿网站 bizfile Online 提交组织章程（Articles of Organization，LLC-1）即可成立，网上申请的注册费为 $70。成立后 90 天内要交第一份信息声明（Statement of Information），之后每两年一次，每次 $20。

最容易被忽略的是加州特许税务委员会（FTB）的 $800 年度税：不管生意赚不赚钱、有没有开张，只要 LLC 存在就要交，第一年的款项在成立后第四个月的 15 日前到期。2021—2023 年成立的 LLC 享受过「首年免交」（AB 85），但这项豁免只适用于 2024 年 1 月 1 日之前开始的税年，现在成立的 LLC 第一年就要交。营业额较高（总收入达到 $250,000 以上）的 LLC 还要另交按收入分级的 LLC 费。不做了也要正式注销，否则每年照样欠税。

股份公司（Corporation）

手续和记账要求最多，适合有合伙股东、打算融资或规模较大的生意。公司每年也要交最低 $800 的特许税，并每年提交一次信息声明（$25）。新成立的公司在第一个税年一般不适用最低税，但仍按实际利润计税，具体以 FTB 规定为准。

三种形式各有税务上的取舍，特别是 LLC 要不要选择按 S 公司报税，最好开业前跟会计师谈一次。

办理前准备

• 身份证件：驾照或护照；负责人的社会安全号（SSN）或个人报税识别号（ITIN）。没有 SSN 的可以先看申请 ITIN 的指南。
• 店名：想好正式名称，并在州务卿和县书记官的数据库里查重。
• 营业地址：租约草稿或房东同意书；家庭式生意要有住址证明，租房的还要房东授权。
• 经营内容描述：卖什么、怎么卖（店面、网上、摆摊），预计营业额和员工人数。
• 餐饮业：装修平面图、设备清单，交给县卫生局审图用。
• 一个专门的商业银行账户。开户一般需要 EIN 和注册文件，可参考开银行账户与建立信用记录。

办理步骤

1. 先问城市规划部门，确认选址可行。拿着地址去所在城市的规划（Planning）柜台，问清这里的分区能不能做你的生意、要不要额外的用途许可、停车位够不够。蒙特利公园市府在网站上明确建议，在签租约之前就先和规划部门谈。这一步通常不收费，却能省下最多的冤枉钱。
2. 成立经营实体。独资经营可跳过；LLC 或公司在 bizfile Online 网上提交，几个工作日到数周不等。
3. 申请联邦 EIN。在 IRS 官网免费网上申请，通过后当场拿到号码。有 SSN 或 ITIN 就能申请。网上有不少网站代办收费，IRS 特别提醒：EIN 永远不需要付费。独资经营、没有员工的，理论上可以用 SSN，但为了保护个人信息，多数人还是会申请一个。
4. 登记商号（DBA）。如果店名不是你的姓氏（例如「张记小馆」可以不登，「金凤凰茶饮」要登），或者 LLC 对外用的不是注册全名，就要在主要营业地所在县提交虚构商号声明（Fictitious Business Name Statement）。洛杉矶县由书记官处（Registrar-Recorder/County Clerk）办理，可以网上、邮寄或到分处现场办。登记后 30 天内要在报纸上连续刊登 4 周，刊登完成后 30 天内把刊登证明交回。登记有效期 5 年，到期要续。
5. 申请卖税许可证。在 CDTFA 网站网上申请，免费，系统会顺带提示你还可能需要哪些州级许可（例如卖烟草、轮胎等特殊商品）。部分申请人可能会被要求提供保证金。许可证要挂在店里显眼处。
6. 办城市营业执照和分区许可。各市流程不同，下一节详细说。
7. 装修、占用许可与检查。需要改造店面的，先向城市建筑部门申请建筑许可；改变用途或新开店，往往还要取得占用许可（Certificate of Occupancy），并通过消防和建筑检查。餐饮业同时走县卫生局的审图和验收。
8. 请员工前完成雇主登记和保险。见后文「请员工之前」一节。

城市营业执照：三个例子

加州的营业执照由城市发，名称各不相同：有的叫 Business License，洛杉矶市叫 Business Tax Registration Certificate（BTRC）。店在哪个城市，就向哪个城市申请；家住蒙特利公园、店开在阿罕布拉，要办的是阿罕布拉的执照。

阿罕布拉市

市府要求所有在本市营业的商家和承包商（包括出租房产的业主）都要办营业执照。顺序是先向发展服务部（Development Services）申请分区许可（Zoning Clearance Permit），在家经营的申请家庭营业许可（Home Occupation Permit），获批后才能向财政部（Finance Department）申请营业执照，可以网上办。新开店还可能需要联系消防局做消防安全检查、建筑部门办装修许可；做餐饮的，另外要找县卫生局。收费和表格见阿罕布拉市「开新店」页面。

蒙特利公园市

市府把流程概括为两步：先向社区发展部（Community Development）网上提交新店分区审核申请（Zoning Clearance for New Business），审核中可能包括消防和卫生检查；通过后再提交营业执照申请。在家营业的要另办 Home Occupation Permit，且只能做办公性质的生意。市府网站还提供餐饮业、零售与专业服务两类流程图，详见蒙特利公园市「开店指南」。

洛杉矶市

在洛杉矶市范围内做生意，要向市财政办公室（Office of Finance）申请 BTRC，可以网上登记，完成后先拿到临时证书或登记号码，正式证书几周后寄到。洛杉矶市按营业额征收营业税：新店第一年的税在第二年续期时一并申报缴纳。全球总收入低于 $100,000 且按时续报的，可以申请小企业豁免（Small Business Exemption），但前提是每年都要按时申报，逾期就可能失去豁免。装修和占用许可由建筑安全局（LADBS）负责，消防检查由市消防局（LAFD）负责。

如果店开在未建制地区（例如哈仙达岗、东洛杉矶、罗兰岗的部分地段），没有「市府」可找，部分行业的执照由洛杉矶县税务官办公室（Treasurer and Tax Collector）核发，分区和建筑归县规划局和县公共工程局。不确定地址属于哪里，可以在县选务处网站输入地址查询。

餐饮业：县卫生局这一关

在洛杉矶县开餐馆、奶茶店、面包店，除帕萨迪纳、长滩、弗农三市有自己的卫生部门外，都归县公共卫生局环境卫生处管。

• 先审图，再施工。新店或大改造，要先把平面图交给卫生局审图（Plan Check），审图周期一般为付款后 20 个工作日内，查询电话 (626) 430-5560。接手旧店也别以为能直接开，换了老板通常要重新申请许可。
• 验收后领健康许可。施工完成、最终验收时，审图员会给你许可申请表，交齐文件和费用后领取健康许可（Public Health Permit），之后每年续期，并接受不定期检查和评分。
• 人员证书。每家店至少要有一名持有食品安全经理证书（CFPM）的人；接触食物的员工要有加州食品从业人员卡（California Food Handler Card），新员工入职 30 天内必须取得，培训和考试须通过州认可的机构。

卫生检查不合格可能被当场勒令停业，站内报道过洛杉矶中餐馆因虫害被勒令关闭的案例，开业后的日常管理同样重要。卖酒还要另向加州酒类管制局（ABC）申请执照，审批时间较长，应尽早启动。

请员工之前

• EDD 雇主登记。在任何一个季度付给员工的工资超过 $100，就成为「应登记雇主」，必须在 15 天内通过 EDD 的 e-Services for Business 登记，之后按季度网上申报和缴纳薪资税。现金、支票、转账、支付应用发的工资都算，包吃包住的折算价值也算。
• 劳工赔偿保险（Workers' Compensation）。加州法律要求只要有一名员工就必须投保，家人帮忙领工资也算。没有保险属于刑事违法，最高可罚 $100,000，劳工部门还可以下令停业。
• 最低工资。2026 年加州最低工资为每小时 $16.90。地方标准更高的按地方执行：洛杉矶市自 2026 年 7 月 1 日起为 $18.42（原 $17.87）；洛杉矶县未建制地区自同日起为 $18.47（原 $17.81），只要员工在未建制地区干活就适用，不看公司注册在哪里。其它城市有无自己的标准，要以当地市府公布为准。每年 7 月、1 月前后都可能调整，发薪前查一次最保险。
• 其它义务。带薪病假、工资单格式、法定张贴海报（可在劳资关系局网站下载）、新员工报告（DE 4、I-9 等）都要跟上。

BOI 报告：现在还要不要报

2024 年《企业透明法》生效时，几乎所有小型 LLC 和公司都被要求向金融犯罪执法网络（FinCEN）申报受益所有人信息（BOI）。这项要求后来反复变化：2025 年 3 月 26 日，FinCEN 发布临时规则，把「申报公司」限定为外国实体，在美国成立的公司和美国人一律豁免；2026 年 8 月 11 日，FinCEN 发布最终规则，把这项豁免定为永久，并表示会删除美国人此前报送的资料。

所以，在加州新成立的 LLC 或公司现在无需申报 BOI。如果收到自称要你「补报 BOI」并收费的信件或邮件，多半是诈骗，可到 FinCEN 官网核对。只有在外国成立、又在美国某州登记营业的公司，仍需按规定申报。

费用与时间

一家不需要装修的零售店，顺利的话两三周可以把证照办齐；餐饮店算上审图、装修和验收，几个月都很常见，租约里最好争取一段免租装修期。

常见问题

我只在网上卖东西，也要办这些吗？

要看情况。在加州卖应税实体商品，一般都需要卖税许可证；在家经营，多数城市仍要求营业执照和家庭营业许可；用了非本人姓氏的店名要登记 DBA。纯线上服务（不卖实物）通常不需要卖税许可证。

没有绿卡，能不能开店？

注册 LLC、申请 EIN、卖税许可证和营业执照，法律上并不以身份为前提，有 SSN 或 ITIN 就能办大部分手续。但持工作签证或学生签证的人亲自在店里干活，可能违反签证身份规定，这是移民法问题，务必先咨询移民律师。

我在两个城市都有生意，要办两张执照吗？

一般是的。营业执照按营业地点所在城市办理，有的城市对进城提供服务的商家（例如装修、送货）也有要求，应分别查询。

DBA 登了就能保护店名吗？

不能。DBA 只是公示「谁在用这个名字做生意」，不等于商标。想保护品牌，要另外考虑州或联邦商标注册。

常见误区与提醒

• 先签约、后问分区。这是最贵的错误。签约前先去市府规划柜台问清楚，或在租约里写上「取得许可为生效条件」。
• 以为 LLC 第一年免 $800。那是 2021—2023 年的旧政策，现在不适用。
• 以为有了营业执照就什么都齐了。城市执照只是其中一张，卖税、卫生、雇主登记各管各的。
• 花钱找网站「代办 EIN」「代报 BOI」。EIN 本来免费，美国本土公司现在也不用报 BOI。
• 忘了续期。营业执照、健康许可每年续，DBA 五年一续，LLC 信息声明两年一交，漏了都会产生罚款。最好建一张年度日历。
• 最低工资按州标准发。在洛杉矶市或县未建制地区，要按更高的地方标准发。

免费求助渠道

• 小企业发展中心（SBDC）：洛杉矶地区 SBDC 网络由多所大学和社区学院承办，提供免费、保密的一对一创业辅导，内容包括商业计划、财务预测和融资。
• SCORE：由退休企业主和专业人士组成的志愿导师组织，洛杉矶有本地分会，可在其网站预约免费辅导。
• 洛杉矶县经济机会局（DEO）：其小企业办公室提供免费的一对一咨询（电话 844-432-4900），还有县政府采购的小企业认证项目。
• 各市经济发展部门：蒙特利公园、阿罕布拉等市都有专人解答开店问题，电话在市府网站上可以找到。

延伸阅读

• 申请个人报税识别号（ITIN）
• 刚到美国：开银行账户与建立信用记录
• 报税前要准备的文件清单
• 加州小额法庭：自己打官司讨回欠款
• 财经新闻

参考来源

1. California Secretary of State – Business Entities FAQs（sos.ca.gov）
2. FTB – Limited liability company（ftb.ca.gov）
3. IRS – Get an employer identification number（irs.gov）
4. CDTFA – Permits & Licenses (Seller's Permit)（cdtfa.ca.gov）
5. LA County Registrar-Recorder/County Clerk – Fictitious Business Names（lavote.gov）
6. FinCEN – Beneficial Ownership Information Reporting（fincen.gov）
7. LA County DCBA – Minimum Wage for Businesses（dcba.lacounty.gov）
8. LA County Public Health – How to Obtain a Restaurant (Food Facility) Permit（publichealth.lacounty.gov）