央行上调外汇存准率至6% 近五年首次出手

中国人民银行11月3日宣布，为加强金融机构外汇流动性管理，决定自2026年11月15日起，上调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，由现行的4%提高到6%。新华社、人民网同日援引央行消息发布上述决定。这是央行近五年来首次上调该工具。

外汇存款准备金率要求金融机构将一定比例的外汇存款缴存央行，是调节外汇市场流动性与预期的宏观审慎工具之一。据人民网梳理，央行上一次调整是在2023年9月15日，将比率由6%下调至4%；再往前的上调发生在2021年12月15日，当时由7%提至9%。

政策背景：人民币升值与结汇回升

民生银行首席经济学家温彬对人民网表示，按截至2026年9月末约1.2万亿美元外币存款余额测算，上调2个百分点约冻结240亿美元外汇流动性；规模本身「不足实质性改变外汇供求格局」，但传递明确的稳汇率信号。他指出，中国外汇交易中心人民币汇率指数自9月11日的101.49升至10月末103.77，涨逾2%；结汇率由7月的57.2%回升至9月的65.3%，实体部门结汇驱动的升值具有顺周期自我强化特征。

路透社经《海峡时报》等转载报道称，此举意在放缓人民币升势、回收美元流动性；路透按官方外汇存款数据测算冻结规模约240亿美元。公告后在岸人民币对美元一度贬值约0.37%至6.6728，为约六个月来最大单日跌幅之一；离岸人民币亦跟跌。文中汇率与跌幅数字以路透转述为准，不作投资建议。

市场解读与官方立场

据路透引述，三菱日联（中国）首席金融市场分析师孙明春称，央行在回应市场驱动的人民币强势，通过吸收银行体系部分美元流动性，试图减弱升值动能、防止单边预期过度强化。澳新银行高级中国策略师邢兆鹏认为，此举「象征意义更大」，企业结汇造成的供求失衡难以单靠上调存准完全缓解。人民币今年迄今对美元累计升值逾5%，并曾升至2022年以来最强区间，本站此前报道已记录阶段性高位。

央行近期在《关于人民币汇率的政策立场》中重申：不预设汇率目标水平，不干预长期趋势，保持弹性与双向浮动；2017年后已退出常态化外汇干预，仅在特定情景用宏观审慎工具引导预期、校正羊群效应。副行长邹澜11月3日在香港一场金融论坛上重申，坚持市场在汇率形成中起决定性作用。央行本周稍早还启动第三轮股市互换便利，与本次外汇工具分属不同政策目标。

汇率与外币存款缴存安排以中国人民银行后续公告和金融机构执行为准；跨境结算、换汇需求请咨询银行与合规顾问。更多中国财经动态见中国栏目与财经栏目。