纽森签署SB 1323 医院须张贴告示并协助羁押病人通知家属

加州州长纽森（Gavin Newsom）9月27日签署州参议员鲁比奥（Susan Rubio，民主党，鲍德温公园）提出的SB 1323，针对移民执法人员押送病人就医的情况，加强医院和诊所的相关规定。鲁比奥代表圣盖博谷一带的选区。

根据立法顾问的法案摘要，现行加州法律已经规定：除非州或联邦法律另有要求，医疗机构及其人员不得允许任何人为移民执法目的进入机构的非公共区域，除非对方持有明确授权进入这些区域的有效司法令状或法院命令。非公共区域是指病人接受治疗和护理、或讨论受保护健康信息的地方。

新法改了什么

SB 1323把原来「鼓励」的做法改为强制：医疗机构必须在主要公共入口张贴「致执法人员告示」（notice to authorities），写明除非州或联邦法律要求，或持有有效的纸本司法令状或法院命令，任何人不得为移民执法进入非公共区域；机构也必须建立或修订监督、记录和接待访客的程序，原来的「尽可能」这一限定被删除。

法案还要求医疗机构告知员工和相关志愿者：当被移民执法羁押的人要求通知家人或指定支持者自己目前所在的位置时，应当如何回应。这些新规定将于2030年1月1日失效。法案没有紧急条款，按加州宪法规定，将于2027年1月1日生效。

起因：住院病人「找不到」

据KFF Health News今年4月报道，加州议员推动这类法案，是因为家属和律师很难找到在移民羁押期间住院的病人。该媒体报道的一个案例是43岁的佩尼亚（Julio César Peña）：他在维克多维尔（Victorville）一家医院被羁押近两周，律师和家人才得知他的下落。他的妻子说，他被铐在病床上、由移民执法人员看守，并被告知不得透露所在位置；其间他癫痫发作、插管昏迷，也没有人通知家属。佩尼亚后来获释回家，今年2月25日去世。

医疗界对这类立法也有顾虑。据KFF Health News报道，加州医院协会和加州医学会的代表在立法听证时表示，希望相关法案「取得适当平衡」，不要让医院员工在与联邦执法人员的即时互动中承担相互冲突或不明确的义务。

SB 1194遭否决

同一天，纽森否决了州参议员卡瓦列罗（Anna Caballero，民主党，默塞德）的SB 1194。该法案拟在加州社会服务部内设立「移民法律研究员项目」（ILFP）。

纽森在否决信中说，他认同要确保加州有能力「在逮捕和拘留增加之际」为弱势移民社区提供法律代理，但今年的预算已把移民法律服务的州拨款翻倍，达到近1.5亿美元，其中包括给ILFP的750万美元，另有3430万美元直接拨给提供移民服务的非营利组织；因此，这项在现有工作之上「设立一个没有资金的计划」的法案「重复且没有必要」。

联邦层面，白宫本周宣布撤销约8.1亿美元已批准的拨款，其中包括服务难民的项目，见快讯。本站此前也报道了蒙特利公园市欢迎法院限制ICE无证逮捕。更多新闻见移民专题。