上诉法院2比1再拒司法部隔离加州2万选票 另一法官禁恐吓选务人员

美国第九巡回上诉法院（U.S. Court of Appeals for the Ninth Circuit）三人合议庭周五（10月30日）以2比1裁定，驳回特朗普政府要求加州在上诉期间把约2万张邮寄选票单独隔离、暂不计入的紧急请求。这些选票来自联邦政府认为「可能是非公民」的选民。数小时后，旧金山联邦地区法院法官汤普森（Trina L. Thompson）又发出临时限制令，禁止联邦政府以刑事追诉等方式威胁、恐吓选务人员。此时距11月3日选举日只剩4天。

上诉法院：政府未证明非常救济于法有据

合议庭多数意见由特朗普任命的贝内特（Mark Bennett）和拜登任命的桑切斯（Gabriel Sanchez）作出，认定联邦政府「没有证明在选举进行期间给予这种非常救济是法律明确要求的」。据NBC新闻引述的判决，多数意见同意下级法院的看法：没有可行办法在不对整个系统造成灾难性影响的情况下，识别并隔离特定个人的选票。据《洛杉矶时报》报道，多数意见还写道，如果联邦政府认为邮寄选票需要不同程序，应向国会提出，而不是找法院；联邦法律也限制在选举前90天内对选民名单作大规模变动。

特朗普任命的布马塔伊（Patrick Bumatay）发表反对意见，认为政府提出的只是一个温和的补救办法：不让公民与疑似非公民的选票混在一起，以便有时间核实资格，并不会作废任何一票。

这是同一合议庭一周内第二次拒绝司法部。10月26日，合议庭以缺乏管辖权驳回司法部的首次上诉；10月28日，洛杉矶联邦地区法院法官卡特（David Carter）驳回司法部的临时限制令申请，认为政府名单的产生方法含糊、可靠性存疑。据NBC新闻报道，卡特在裁定中提到，联邦政府在内华达州曾称有15903名非公民登记选民，后来降到6218人、人工复核后只剩185人，州官员随后确认这185人全部是公民。司法部截至发稿未回应是否会上诉至联邦最高法院。

另一法官：不得威胁选务人员

汤普森的临时限制令是应服务业雇员国际工会（SEIU）、劳联-产联（AFL-CIO）等工会和团体周四提起的诉讼作出的。据CBS新闻报道，法官认定联邦官员很可能违反了1965年《投票权法》中禁止恐吓、威胁或胁迫协助他人投票者的规定，命令联邦政府停止要求州和地方选务官员隔离选票或不计入特定选票，不得以刑事追诉相威胁，并须向法院报告任何待决的搜查令申请或大陪审团传票。据CBS新闻报道，这项命令11月16日到期，下次听证定于11月13日；据CNN报道，命令有效期间，司法部和国土安全部不得要求任何州的选务官员隔离选票、清理选民名单或停止处理选票。

汤普森在裁定中写道：「虽然被告声称其行动旨在制止非公民违法投票，但这些行动很可能干扰选举管理，并剥夺合法选民的投票权。」

本周联邦检察官已向洛杉矶县选务官员发出刑事大陪审团传票。据《洛杉矶时报》报道，该报至少看到3张发给县登记官洛根（Dean Logan）办公室人员的传票，要求提供与处理联邦名单有关的邮件、短信等内部记录，此前已有两名县选务处员工被要求11月4日出庭。

各方回应与对选民的影响

加州总检察长邦塔（Rob Bonta）在声明中说：「一周内三次胜诉清楚表明，特朗普政府无权干预加州选举。」他说，加州法律禁止非公民在联邦选举中投票，并有多项州法防范，因此这种情况极为罕见。州长纽森（Gavin Newsom）称联邦的做法是对民主的攻击，州政府会在每一步都予以反击。参与此案的全国有色人种协进会（NAACP）法律总顾问克拉克（Kristen Clarke）在声明中表示，司法部在没有可信证据的情况下试图排除逾2万名加州人的声音。

据《洛杉矶时报》报道，特朗普政府称这份名单综合公共记录、移民档案和商业数据库得出，对名单上的人是非公民有高度把握；州和县官员则称名单不可靠，部分县抽查发现名单上有人看似在美国出生、未登记或从未投票。该报称，加州登记选民超过2300万，2万人约占0.087%。同在周五，华盛顿联邦法官博斯伯格（James Boasberg）命令政府向人道移民权利联盟（CHIRLA）提供名单，以便该组织核查其成员是否在列。

截至目前，各项裁决都维持了加州既有的投票和计票程序。已入籍并登记的选民，仍可按原计划寄回邮寄选票，或前往本周六起全面开放的投票中心投票。此案仍可能继续上诉，投票安排以县选务处和州务卿办公室公布为准。