加州公立中小学入学注册：查学区、备材料、疫苗与英语测评

孩子到了上学年龄，或者全家刚从中国搬到洛杉矶，第一件要办的事往往就是给孩子报名公立学校。加州公立中小学免学费，按住址就近分配，不看成绩、不看户口，也不问移民身份。但学区怎么划、要带哪些材料、疫苗记录怎么算、英语不好会被怎样安排，很多家长第一次办都摸不着头绪。

这篇指南从「我家该去哪所学校」讲起，一路讲到入学年龄、材料清单、疫苗和牙检、英语能力测评（ELPAC）、英语学习者服务、特殊教育、校车和校餐，并以洛杉矶联合学区和圣盖博谷几个学区为例，告诉你去哪里查、找谁问。

先弄清：你家属于哪个学区、哪所学校

加州公立学校由各个学区（School District）管理。每个学区又把辖区划成若干「学校服务区」（attendance area 或 attendance boundary），住在哪个服务区，就对应哪所小学、初中和高中。这所学校叫「住址学校」（resident school 或 home school），孩子有权在这里注册。

最容易出错的是把城市当成学区。学区边界和城市边界并不重合。以圣盖博谷为例，天普市联合学区（Temple City Unified）的范围包括天普市、圣盖博市和阿凯迪亚市的一部分；圣盖博联合学区（San Gabriel Unified）也覆盖了柔斯密（Rosemead）和天普市的部分地区。所以同样写着「San Gabriel」的地址，可能属于不同学区。一定要用具体门牌号去查。

各学区都有自己的查询工具，下面是几个华人家庭常用的例子：

• 洛杉矶联合学区（LAUSD）：用学区的「住址学校查询」（Resident School Identifier），输入门牌号和街名，就会列出对应的小学、初中和高中。
• 阿罕布拉联合学区（Alhambra Unified）：学区网站有学校查询页面（School Locator），同样按地址查。
• 圣盖博联合学区（SGUSD）：在学区边界地图页面查看学区范围和各小学的服务区。
• 天普市联合学区（TCUSD）：在新生注册页面先确认地址在学区范围内，再进入网上注册。

网上查不准的，直接打电话给学区总部的注册办公室（多叫 Enrollment 或 Student Services），报出完整地址让工作人员确认。刚买房或刚签租约的家庭，最好在搬家前就查好，免得入学时才发现不在心仪的学区。

住址学校之外，还有学区内转校、磁石学校（Magnet）、特许学校（Charter）等选择，一般要另外申请，名额和截止日各学区不同。想去别的学区读书，要走跨学区转学程序，可参考《跨学区转学申请》。

孩子多大可以上学：TK、K 与义务教育年龄

加州的小学从学前班（Transitional Kindergarten，简称 TK）或幼儿园（Kindergarten，简称 K）开始。年龄一律以当年 9 月 1 日为分界线：

TK 是这几年变化最大的部分。以前 TK 只收生日在 9 月 2 日到 12 月 2 日之间的「年龄偏小的 5 岁孩子」。2021 年州议会立法推行「全民学前班」（Universal TK），从 2022–23 学年起逐年放宽年龄，到 2025–26 学年全面实施：凡是提供幼儿园的学区，都必须让 9 月 1 日前满 4 岁的孩子上 TK。TK 免费，班额和师生比都有上限，课程按学前阶段设计，而不是提前教幼儿园内容。

TK 和 K 都不是强制的。加州现行法律只要求 6 岁起必须上学，幼儿园读不读由家长决定。近几年州议会多次有人提案要把幼儿园改成必读，此前一版曾被州长以经费为由否决，2024 年一版在州参议院拨款委员会搁浅，2026 年又有议员重新提出。本文写作时这项要求尚未成为法律，家长可留意后续新闻。

大一点的孩子一般按年龄对应年级。从国外来的学生怎样定年级，下文单独讲。

注册要准备哪些材料

各学区的表格不完全一样，但核心材料大同小异。以洛杉矶联合学区为例，要求提供年龄证明、家长或监护人的政府签发带照片证件、住址证明和疫苗记录。

洛杉矶联合学区明确说明：除疫苗记录外，其它材料一时拿不齐，可以联系学校填写声明书（Affidavit）先完成注册。租住单间、和亲戚同住、名下没有账单的家庭，通常也是走住址声明的路子。学区有权要求补充证明，甚至上门家访核实住址。

租约是最常用的住址证明，签租约时就要确认上面写了你的名字和完整地址。租房的注意事项可参考《读懂租房合同与押金退还规则》。

办理步骤

1. 查学校：用上面的方法按门牌号查出对应学区和住址学校。拿不准就打电话给学区注册办公室确认。
2. 对年级：按 9 月 1 日的年龄判断孩子该上 TK、K 还是更高年级。从国外转来的学生，准备好以前的成绩单和在读证明，供学校定年级。
3. 备材料、补疫苗：对照清单准备证件和住址证明。疫苗是最花时间的一环，带上接种记录找儿科医生或诊所核对，缺的针尽早补，最好提前几周开始。
4. 网上注册：大多数学区先在网上填表、上传文件。洛杉矶联合学区用「One Enrollment」系统，新学年的注册一般每年 3 月中旬前后开放；阿罕布拉联合学区、天普市联合学区也都有网上注册入口，在学区网站「Enrollment」栏目可以找到。提交后等学校联系，有的要去学校或学区办公室核对原件。
5. 填家庭语言问卷，参加英语测评：注册时会填「家庭语言调查」（Home Language Survey）。家里主要说中文的，孩子要在入学后 30 个日历天内参加初始英语能力测评（Initial ELPAC），学校再据此安排课程。
6. 开学后跟进：确认校餐、校车安排，需要特殊教育的提出书面评估申请；第一年上公立学校的孩子，要在当学年 5 月 31 日前交牙齿检查表。

加州公立学校学期中也可以随时注册，不必等到开学。刚落地的家庭，住处定下来就可以去办。

疫苗：没有记录就不能入学

加州公共卫生厅（CDPH）规定，所有 TK/K 到 12 年级的新生和转学生，入学时都要出示以下疫苗的接种记录：

• 白喉、破伤风、百日咳（DTaP 等）：5 剂。4 岁生日当天或之后打过一剂的，4 剂即可；7 岁生日当天或之后打过一剂的，3 剂即可。7 至 12 年级学生还需在 7 岁后至少打过一剂含百日咳成分的疫苗。
• 小儿麻痹（脊髓灰质炎）：4 剂。4 岁后打过一剂的，3 剂即可。2016 年 4 月 1 日及以后接种的口服疫苗（OPV）不算数。
• 乙肝：3 剂（7 年级入学除外）。
• 麻疹、腮腺炎、风疹（MMR）：2 剂，都要在 1 岁生日后接种。
• 水痘：2 剂。

升 7 年级的学生，还要再打一剂 Tdap 加强针。

个人信念豁免已经取消。加州参议院第 277 号法案（SB 277）规定，从 2016 年 1 月 1 日起，公立和私立学校都不再接受家长以个人信念为由申请疫苗豁免。现在唯一的途径是医疗豁免：自 2021 年 1 月 1 日起，新的医疗豁免必须由持加州执照的医生（MD 或 DO）通过州政府的 CAIR-ME 系统签发，并符合医学标准。只有在家庭式私立学校读书、或参加完全不进教室的独立学习项目的学生，才不受入学疫苗要求约束。已有 IEP 的学生，特殊教育服务不因疫苗状况中断。

CDPH 在官网上特别说明，尽管联邦层面近期有变化，加州学校和托儿机构的疫苗要求不变。

从中国来的孩子，要把「预防接种证」带到美国。请儿科医生或社区诊所核对，把已打的针转录成美国的记录，缺的剂次按补种时间表补上。中国和美国的接种程序不完全一样，可能出现某种疫苗剂数不够、或某些剂次不被承认的情况，例如上文提到的 2016 年 4 月 1 日以后接种的口服小儿麻痹疫苗。越早核对，越不耽误入学。有医疗保险的孩子可以在自己的医生那里打；需要保险的家庭，可以看《在加州买医疗保险：Covered California》。

体检与牙齿检查

入学体检：以前孩子上一年级前，要交一份「入学健康检查报告」（PM 171A）或放弃声明（PM 171B）。2024 年 7 月 1 日州政府结束了儿童健康与残障预防计划（CHDP），这两份表格不再是州里的统一要求。不过每年做一次儿童健康检查仍然很有必要，个别学区或学校也可能仍会请家长提供体检资料，以学校通知为准。

牙齿检查：这一项仍是州法规定。第一次上加州公立学校的孩子（无论从 TK、K 还是一年级开始），要在第一学年的 5 月 31 日前交一份口腔健康检查证明，由持牌牙医或牙科卫生人员填写，检查日期不能早于入学前 12 个月。读两年幼儿园（TK 加 K）的，只需要交一次。实在无法检查的，可以按学校提供的表格申请免除。

移民身份不影响入学

1982 年，美国最高法院在「普莱勒诉多伊案」（Plyler v. Doe）中裁定，公立学校不能因为孩子没有合法移民身份而拒绝其入学。这是全美通行的原则。

加州在此之上还有更具体的规定。《加州教育法典》第 234.7 条禁止学区和学校职员收集学生及其家人的公民身份或移民身份信息，除非某项州或联邦法律明确要求。2025 年州议会又通过 AB 49 等法案：没有法官签署的令状，移民执法人员不能进入校园的非公开区域，也不能调取学生档案。州总检察长办公室据此更新了学校政策范本，各学区须在 2026 年 3 月 1 日前采用。学校还要在办公楼和网站上张贴总检察长的《了解你的受教育权利》（Know Your Educational Rights）。

所以，注册时不需要出示绿卡、签证或入境记录，没有社会安全号（SSN）也不影响注册。关于社安号本身，可参考《申请社会安全号（SSN）》。

唯一的例外是 F-1 学生签证。这类签证是为「来美国读书」而签发的，联邦规定 F-1 学生不能就读公立小学和初中（K–8）；公立高中可以，但总共最多 12 个月，并且要事先全额缴付该地区每名学生的实际教育成本。父母持工作签证、访问学者签证或学生签证，孩子以随行家属身份（如 H-4、F-2、J-2）来美的，按普通学生注册即可。

从中国转来：定年级、成绩和英语测评

怎么定年级

加州没有全州统一的外国学生定级考试，年级由学区自己决定，通常参考孩子的年龄和以前的学习记录。办理前，请把国内学校的成绩单、在读证明（最好是中英文对照或附翻译）准备好。学校可能再做数学等科目的评估。家长如果对安排有疑问，可以和校长或辅导员（Counselor）当面谈。

高中生还涉及学分。加州 AB 714 法案规定，学区必须承认学生在其它学校（包括外国学校）完成的课程，给予全部或部分学分，已经修完的课不能要求重修。符合「新移民学生」（newcomer）定义、在高中第三或第四年才转入的学生，可以豁免学区在州最低标准之外额外加的毕业课程要求；学区若认为学生读第五年能完成全部要求，要和学生及家长商量是否延读。

家庭语言调查与 ELPAC

注册表里有一份「家庭语言调查」，问孩子最先学会的语言、在家最常说的语言等。只要有一项答的是英语以外的语言，孩子就要参加初始英语能力测评（Initial ELPAC）。学校必须在孩子第一次进入加州公立学校后 30 个日历天内完成测评，并在 30 天内以书面形式通知家长结果。TK 学生暂不测，升到幼儿园后再测。

测评结果有两种：一是「初始即英语熟练」（IFEP），按普通学生安排；二是「英语学习者」（English Learner，简称 EL），学校会提供英语发展课程。EL 学生每年春天参加一次总结性 ELPAC，直到达到标准、被「重新分类」为英语熟练（RFEP）。重新分类要综合考虑 ELPAC 成绩、老师评价、家长意见和基础学科表现。

家长填问卷时要如实回答。有人担心被划为 EL 会影响孩子，其实 EL 服务本身是免费的支持，孩子照样上普通课程。

英语学习者服务与家长的权利

被认定为 EL 的学生，会同时获得两类英语发展教学：一是专门的英语发展课（Designated ELD），二是在数学、科学等学科课堂里融入的语言支持（Integrated ELD）。

加州法律规定，学区至少要提供「结构化英语沉浸」（Structured English Immersion，SEI）项目，也就是几乎全用英语授课、但教材和教法专为英语学习者设计。有些学校还开设双语沉浸（Dual Language Immersion）或过渡性双语项目，有的学区也有中英双语项目，哪些学校开设要向学区查询。家长也可以申请开设新的语言项目：同一所学校有 30 名学生、或同一年级有 20 名学生的家长提出同类申请，学区须在 10 天内书面回复，并在 60 天内决定能否开办。

翻译权利：《加州教育法典》第 48985 条规定，一所学校如果有 15% 以上学生的母语是同一种非英语语言，学校发给这些家长的通知、报告和记录都要同时提供该语言版本，家长也可以用母语回复。华人学生多的学校，中文通知一般比较常见。学校达不到这个比例，家长也可以提出需要中文翻译或口译，特别是在家长会、纪律处分和特殊教育会议等重要场合。开会前主动提出，比到场后再要更容易安排。

特殊教育：IEP 怎么申请

孩子有学习障碍、语言障碍、自闭症、多动症或其它身心障碍，影响在校学习，可以申请特殊教育评估。评估合格后，学校会和家长一起制定「个别化教育计划」（Individualized Education Program，简称 IEP），写明孩子能得到的服务和调整，全部免费。

申请方法：以书面形式（信件或电子邮件均可）向学校或学区提出评估请求，注明日期，自己留一份。按照加州法律：

• 学区收到请求后 15 个日历天内，要给家长一份评估计划（学校放假超过 5 个上课日的天数不计入）；
• 家长至少有 15 天时间考虑并签字同意；
• 从家长签字同意起 60 个日历天内（同样不计长假），学区要完成评估并召开 IEP 会议。

从中国来的孩子一般没有美国的 IEP，入学后发现问题可以直接提出评估申请。在美国其它学区已有 IEP 的，转学时把 IEP 交给新学校，新学区要先提供相当的服务，再决定是否沿用或重新制定。另外，孩子英语不好本身不属于残障，学校评估时要排除语言因素。IEP 会议上家长有权要求口译。

校车与校餐

校餐：加州从 2022–23 学年起实行「全民免费校餐」（California Universal Meals）。按《加州教育法典》第 49501.5 条，所有公立学区和特许学校每个上学日要为想用餐的学生免费提供早餐和午餐各一份，不看家庭收入，也不用申请。学校有时仍会请家长填一份家庭收入调查表，它关系到学校能拿到的州和联邦经费，但不影响孩子吃饭。

校车：加州并没有要求每个学区都给所有学生提供校车。2022 年通过的 AB 181 法案要求各学区制定交通服务计划，优先照顾 TK 到 6 年级的学生和低收入家庭学生，并规定不能向低收入、英语学习者和寄养学生等收交通费。实际上很多城市学区只在路程较远、或有特殊需要时才提供校车。IEP 里写明需要交通服务的，学区要按 IEP 安排。有没有校车、怎么报名，以学区交通部门（Transportation）的通知为准。

常见问题

我们和房东或亲戚同住，名下没有账单，能注册吗？

能。向学校说明情况，一般要填写住址声明书，有的学区会要房东或屋主签字、提供对方的住址证明。因经济困难与别人合住、住汽车旅馆或临时住所的家庭，按联邦《麦金尼-文托法》（McKinney-Vento）可能属于「无固定住所学生」，可以立即入学，不必先交住址证明，向学校或学区的相关负责人询问即可。

父母还在中国，孩子跟爷爷奶奶或亲戚住，谁来注册？

和孩子同住的成年亲属，可以签署加州的「照护人授权声明书」（Caregiver's Authorization Affidavit）为孩子注册。这份表格学校通常能提供，不需要法院文件。但它不是监护权，涉及长期照护的，最好咨询律师办理正式监护。

学期中间来美，可以马上上学吗？

可以。公立学校全年都接受注册，材料齐了就能安排。疫苗不齐的，要先补打。

能不能用亲戚家的地址，去读更好的学校？

不建议。学区会核查住址，发现虚报可能取消学籍，让孩子中途转校。想读别的学校，正规途径是申请学区内转校或跨学区转学。

加州学生人数在减少，会影响我家孩子的学校吗？

有可能。近年加州入学人数下降，一些学区合并或关闭学校，服务区也可能随之调整。每年注册前重新查一次住址学校比较稳妥。背景可参考本站报道《加州学校关停潮！入学人数一年少 7.5 万》。

常见误区与提醒

• 以为城市名等于学区。圣盖博谷尤其明显，同一个城市的邮寄地址可能分属不同学区，一定按门牌号查。
• 以为 TK 只收 5 岁孩子。那是旧规定。2025–26 学年起，9 月 1 日前满 4 岁就能上。
• 以为可以用宗教或个人理由不打疫苗。2016 年起已经不行，只有医疗豁免。
• 担心注册会暴露身份。学校不收集移民身份信息，也不能以此拒绝入学。F-1 学生签证是唯一的特例。
• 忘了牙检。第一学年 5 月 31 日前要交，很多家长到年底才想起来。
• 家庭语言问卷随便填。如实填写，孩子才能得到合适的英语支持；对 ELPAC 结果有疑问，可以向学校提出。

延伸阅读

• 跨学区转学申请
• 申请社会安全号（SSN）
• 读懂租房合同与押金退还规则
• 在加州买医疗保险：Covered California
• 指南中心

参考来源

1. CDPH: Shots Required for TK–12 and 7th Grade（cdph.ca.gov）
2. CDPH: Exemption FAQs（SB 277、CAIR-ME 医疗豁免）（cdph.ca.gov）
3. CDE: Universal Prekindergarten FAQs（TK 年龄）（cde.ca.gov）
4. CDE: The Initial ELPAC and Initial Alternate ELPAC Process At-a-Glance（cde.ca.gov）
5. CDE: California Universal Meals（cde.ca.gov）
6. CDE: AB 714 Graduation & Academic Access（新移民学生学分与毕业）（cde.ca.gov）
7. Study in the States (DHS): Kindergarten to Grade 12 Students（F-1 限制）（studyinthestates.dhs.gov）
8. CSBA: New Attorney General guidance issued on immigration enforcement and schools (2026-01)（publications.csba.org）