中共中央、国务院10月9日对外发布《关于发展新质生产力的意见》，为发展新质生产力画出一张顶层设计路线图。据新华社报道，《意见》围绕5方面创新提出19项重点举措：大力推进科技创新、推动科技创新和产业创新深度融合、着力推进发展方式创新、扎实推进体制机制创新、深化人才工作机制创新。
重点内容
在科技创新方面，《意见》要求加强原创性颠覆性科技创新，加快突破关键核心技术，统筹国家战略科技力量建设，强化企业科技创新主体地位，加速科技成果转化应用。在发展方式创新方面，明确提出「积极推进能源革命」，统筹推进能源的稳产、增产与绿色低碳转型。此外还涉及体制机制改革与人才工作机制创新等内容。
《意见》是继2023年「新质生产力」概念提出后，中央层面首次以文件形式就这一问题作出系统部署。新华社报道中将其定性为发展新质生产力的「顶层设计」「总体要求」。
与近期政策脉络
这份文件与近期一系列扩内需、稳增长政策相衔接。此前本站报道过中国安排使用5500亿元地方债结存限额，以及贸易端压力下的商务部对产能过剩声明的回应——新质生产力的部署可以视为中国在「以创新对冲外部压力」方向上的一部分。
对关注中国产业与技术动向的读者，本站经济话题页会持续跟踪相关细则与部委解读。
（文件全文与实施细则以中国政府网和新华社发布为准。）
参考来源
- 新华网：中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》2026-10-09
- 国家发展改革委：国家发展改革委有关负责同志就《关于发展新质生产力的意见》答记者问2026-10-09（以页面为准）
- 人民网-时政：中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》2026-10-09
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